国(guo)家金融监视管理总局：勉(mian)励得当降低汽车存款首付比例，合理确定汽车存款期限,租赁,设(she)备,支(zhi)持

勉(mian)励金融租赁公司索求支(zhi)持资本接(jie)纳企业、拆解企业、再制造企业的设(she)备资产租赁需求；勉(mian)励加强与厂商(shang)合作，发挥(hui)厂商(shang)正在处理租赁物等方面的优势，推进创建健全废旧(jiu)设(she)备接(jie)纳系(xi)统。要主动践行普(pu)惠金融，发挥(hui)功效优势，助(zhu)力小微企业、涉农企业更新设(she)备资产，推进立异进级。

勉(mian)励企业集团财政公司主动对接(jie)集团客户设(she)备更新和(he)技术改革需求，深耕贴近产业的先天(tian)优势

通知称，发挥(hui)财政公司特色功效，支(zhi)持集团客户设(she)备更新换代和(he)技术改革。勉(mian)励企业集团财政公司主动对接(jie)集团客户设(she)备更新和(he)技术改革需求，深耕贴近产业的先天(tian)优势，围绕助(zhu)力企业集团新型工业化，以(yi)节(jie)能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化进级为(wei)紧张偏向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机器、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，深挖成(cheng)员单(dan)位正在生产设(she)备、用(yong)能设(she)备、发输电设(she)备、建筑(zhu)和(he)市政底子办法范畴设(she)备、交(jiao)通运输设(she)备和(he)老旧(jiu)农机器、教育文(wen)旅医疗设(she)备更新和(he)技术改革等方面的金融办事需求，提升金融办事质效；

支(zhi)持符合条件的财政公司开展买方信(xin)贷、消费信(xin)贷等营业，满意(yi)集团卑鄙(bi)客户交(jiao)通运输设(she)备更新换代、消费品以(yi)旧(jiu)换新的金融办事必要。

提升消费信(xin)贷方便，支(zhi)持消费品以(yi)旧(jiu)换新

通知称，提升消费信(xin)贷方便，支(zhi)持消费品以(yi)旧(jiu)换新。勉(mian)励消费金融公司凸起专营消费信(xin)贷功效，加快数字化、线上化建设(she)，提升自主获客和(he)自主风控能力，推进金融办事与消费场景的融合发展，提升金融办事的可得性和(he)方便性。

勉(mian)励消费金融公司用(yong)好(hao)用(yong)足各项(xiang)政策工具(ju)，立异金融产品办事，主动支(zhi)持住民耐用(yong)消费品绿色更新和(he)质量进级，对家电换“智”、家装厨卫“焕新”等消费需求提供金融支(zhi)持，畅通家电更新消费链条，推进高质量耐用(yong)品更多(duo)进入住民生活。

加大汽车金融办事，支(zhi)持汽车以(yi)旧(jiu)换新

通知称，勉(mian)励汽车金融公司和(he)经营汽车金融营业的财政公司加大对市政交(jiao)通企业的融资支(zhi)持，助(zhu)力新能源(yuan)汽车推广应用(yong)，推进城市公交(jiao)车电动化替换、老旧(jiu)新能源(yuan)公交(jiao)车和(he)动力电池更新换代；正在依法合规、风险可控条件下，勉(mian)励得当降低汽车存款首付比例，合理确定汽车存款期限、信(xin)贷额度，降低汽车消费门(men)槛。

勉(mian)励雄厚汽车金融产品供应，正在车辆置换环节(jie)向消费者提供置换车继(ji)续贷等金融办事，得当减免提前(qian)还款违约金，支(zhi)持汽车以(yi)旧(jiu)换新；勉(mian)励加强与汽车厂商(shang)的合作力度，夺取贴息支(zhi)持，提升消费者获得感；勉(mian)励汽车梯次消费、更新消费，正在风险可控的底子上加大对二手车市场的金融支(zhi)持力度，经过活跃(yue)二手车市场促进汽车更新消费。

下一步(bu)将加强政策协(xie)同(tong)

下一步(bu)，金融监管总局将加强政策协(xie)同(tong)。继(ji)续加强与群众银行等相关(guan)部分的沟通协(xie)同(tong)，支(zhi)持符合条件的非银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成(cheng)本，聚焦产业高质量发展和(he)群众美好(hao)生活必要的枢纽范畴，更好(hao)赋能助(zhu)力发展新质生产力，不断提升办事实(shi)体经济高质量发展的能力。

国(guo)家金融监视管理总局办公厅关(guan)于促进非银行金融机构支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措的通知

金办发〔2024〕96号

各金融监管局，银行业协(xie)会、财政公司协(xie)会：

为(wei)深入贯彻落实(shi)党中央、国(guo)务院决策部署(shu)，按照国(guo)务院印发的《推进大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措计划》（国(guo)发〔2024〕7号）相关(guan)工作支(zhi)配，催促指导(dao)金融租赁公司、企业集团财政公司、消费金融公司和(he)汽车金融公司（以(yi)下简称非银机构）更好(hao)发挥(hui)专业化、特色化、差别化金融功效，促进投资和(he)消费，支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措取得更大成(cheng)效，经金融监管总局赞同(tong)，现就有关(guan)事项(xiang)通知以(yi)下：

一、总体请求

（一）提高政治站位。非银机构要深刻熟悉和(he)了解本次推进大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措的重粗心义，完备、准确、全面贯彻新发展理念，将金融办事实(shi)体经济作为(wei)基础(chu)宗旨，主动践行金融工作的政治性和(he)群众性，加快构建新发展格局，推进高质量发展，因地制宜支(zhi)持发展新质生产力，支(zhi)持前(qian)瞻性、针对性、自主性技术立异，为(wei)推进经济高质量发展、推进我国(guo)式现代化持续注入强劲动力。

（二）发挥(hui)特色功效。非银机构要围绕设(she)备更新、消费品以(yi)旧(jiu)换新、接(jie)纳循环行使、尺度提升四大举措，聚焦产业高质量发展和(he)满意(yi)群众日趋增进的美好(hao)生活必要等枢纽范畴，主动发挥(hui)融资租赁、消费信(xin)贷、汽车信(xin)贷等特色金融功效，不断提升办事实(shi)体经济高质量发展和(he)我国(guo)式现代化的能力与水平。

（三）加强领悟融合。非银机构要主动加强与地方党委(wei)政府的沟通，用(yong)好(hao)用(yong)足各地具(ju)体实(shi)行计划中关(guan)于税收、补贴等支(zhi)持政策和(he)保障措施；因地制宜、扬长补短，主动研判市场动态(tai)和(he)客户需求，优化资本设(she)置，持续改进金融办事。

2、加大金融支(zhi)持力度

（四）勉(mian)励发挥(hui)融资租赁专业优势，提升金融办事设(she)备更新质效。金融租赁公司要凭据金融监管总局发布的融资租赁营业发展勉(mian)励清单(dan)和(he)正面清单(dan)，结合本身资本天(tian)赋，充分发挥(hui)“融资与融物”相结合的特色功效，灵活采用(yong)直租、回租、经营租赁等多(duo)种形式，促进设(she)备“生产者”和(he)“利用(yong)者”有机连接(jie)，更好(hao)满意(yi)企业设(she)备更新需求，支(zhi)持加快镌(juan)汰掉队设(she)备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

（五）勉(mian)励以(yi)融资租赁方式推进重点行业设(she)备更新改革。勉(mian)励金融租赁公司主动索求与大型设(she)备、国(guo)产飞(fei)机、新能源(yuan)船舶、首台（套）设(she)备、重大技术设(she)备、集成(cheng)电路设(she)备等适(shi)配的营业模式，提升办事传统产业改革进级、战略性新兴产业和(he)先进制造业的能力和(he)水平。勉(mian)励金融租赁公司索求参与科技投融资系(xi)统建设(she)，以(yi)融资租赁设(she)备代价为(wei)核心，满意(yi)各阶段科创型企业设(she)备推销、更新需求，支(zhi)持科技立异和(he)产业立异深度融合，助(zhu)力发展新质生产力。勉(mian)励符合条件的金融租赁公司请求猎取医疗健康范畴经营允许资质，更好(hao)支(zhi)持医疗健康范畴设(she)备更新需求，同(tong)时防备变相新增地方政府债权。勉(mian)励金融租赁公司索求支(zhi)持资本接(jie)纳企业、拆解企业、再制造企业的设(she)备资产租赁需求；勉(mian)励加强与厂商(shang)合作，发挥(hui)厂商(shang)正在处理租赁物等方面的优势，推进创建健全废旧(jiu)设(she)备接(jie)纳系(xi)统。要主动践行普(pu)惠金融，发挥(hui)功效优势，助(zhu)力小微企业、涉农企业更新设(she)备资产，推进立异进级。

（六）发挥(hui)财政公司特色功效，支(zhi)持集团客户设(she)备更新换代和(he)技术改革。勉(mian)励企业集团财政公司主动对接(jie)集团客户设(she)备更新和(he)技术改革需求，深耕贴近产业的先天(tian)优势，围绕助(zhu)力企业集团新型工业化，以(yi)节(jie)能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化进级为(wei)紧张偏向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机器、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，深挖成(cheng)员单(dan)位正在生产设(she)备、用(yong)能设(she)备、发输电设(she)备、建筑(zhu)和(he)市政底子办法范畴设(she)备、交(jiao)通运输设(she)备和(he)老旧(jiu)农机器、教育文(wen)旅医疗设(she)备更新和(he)技术改革等方面的金融办事需求，提升金融办事质效；支(zhi)持符合条件的财政公司开展买方信(xin)贷、消费信(xin)贷等营业，满意(yi)集团卑鄙(bi)客户交(jiao)通运输设(she)备更新换代、消费品以(yi)旧(jiu)换新的金融办事必要。

（七）提升消费信(xin)贷方便，支(zhi)持消费品以(yi)旧(jiu)换新。勉(mian)励消费金融公司凸起专营消费信(xin)贷功效，加快数字化、线上化建设(she)，提升自主获客和(he)自主风控能力，推进金融办事与消费场景的融合发展，提升金融办事的可得性和(he)方便性。勉(mian)励消费金融公司用(yong)好(hao)用(yong)足各项(xiang)政策工具(ju)，立异金融产品办事，主动支(zhi)持住民耐用(yong)消费品绿色更新和(he)质量进级，对家电换“智”、家装厨卫“焕新”等消费需求提供金融支(zhi)持，畅通家电更新消费链条，推进高质量耐用(yong)品更多(duo)进入住民生活。

（八）加大汽车金融办事，支(zhi)持汽车以(yi)旧(jiu)换新。勉(mian)励汽车金融公司和(he)经营汽车金融营业的财政公司加大对市政交(jiao)通企业的融资支(zhi)持，助(zhu)力新能源(yuan)汽车推广应用(yong)，推进城市公交(jiao)车电动化替换、老旧(jiu)新能源(yuan)公交(jiao)车和(he)动力电池更新换代；正在依法合规、风险可控条件下，勉(mian)励得当降低汽车存款首付比例，合理确定汽车存款期限、信(xin)贷额度，降低汽车消费门(men)槛。勉(mian)励雄厚汽车金融产品供应，正在车辆置换环节(jie)向消费者提供置换车继(ji)续贷等金融办事，得当减免提前(qian)还款违约金，支(zhi)持汽车以(yi)旧(jiu)换新；勉(mian)励加强与汽车厂商(shang)的合作力度，夺取贴息支(zhi)持，提升消费者获得感；勉(mian)励汽车梯次消费、更新消费，正在风险可控的底子上加大对二手车市场的金融支(zhi)持力度，经过活跃(yue)二手车市场促进汽车更新消费。

三、美满外部管理体制机制

（九）优化战略计划和(he)资本设(she)置。勉(mian)励非银机构正在发展战略、经营计划、营业结构和(he)资本设(she)置等方面进行优化，加大对重点范畴、重点行业设(she)备更新改革和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新的资本投入，大力支(zhi)持产业高端化、智能化、绿色化发展。勉(mian)励非银机构正在依法合规、风险可控的条件下，加大立异研发力度，设(she)计符合相关(guan)行业特性的金融产品办事，灵活设(she)计还款（还租）计划，更好(hao)满意(yi)市场需求。

（十）优化外部管理和(he)营业流程。勉(mian)励非银机构主动运用(yong)信(xin)息科技本领，持续优化审(shen)批流程，提高审(shen)批效率(lu)和(he)质量。优化外部考核和(he)激励机制，对于践行国(guo)家普(pu)惠金融政策的相关(guan)营业，应当依法依规创建美满失职免责制度，明(ming)确免责、减责情(qing)形和(he)问责请求，规范失职免责工作流程。

（十一）保障金融消费者正当权益。指导(dao)非银机构坚持以(yi)群众为(wei)中央的代价取向，均衡好(hao)功效性与营利性的关(guan)系(xi)，增强金融产品办事的普(pu)惠性和(he)可及性。催促非银机构规范渠道类合作机构经营行为(wei)，加强名单(dan)制管理，严(yan)格规范催收行为(wei)，妥善解决消费者反应凸起问题，强化金融消费者权益保护。

4、加大监管政策支(zhi)持力度

（十二）加强政策跟(gen)踪问效。各金融监管局要落实(shi)属(shu)地监管责任(ren)，加强与其他主管部分的沟通谐和(he)，做好(hao)政策指导(dao)和(he)跟(gen)踪阐明(ming)，加强设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新相关(guan)营业统计监测，持续构建优越(yue)的外部监管情(qing)况(kuang)，催促非银机构增强主动性和(he)实(shi)效性，推进各项(xiang)使命落实(shi)落细。

（十三）优化外部融资情(qing)况(kuang)。支(zhi)持符合条件的非银机构进一步(bu)优化资金来源(yuan)和(he)结构，包含但(dan)不限于经过刊行绿色信(xin)贷（租赁）资产支(zhi)持证券、绿色金融专项(xiang)债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成(cheng)本，以(yi)更加优良的金融办事，惠及中小企业和(he)金融消费者。

（十四）创建正向激励机制。对主动落实(shi)相关(guan)政策、成(cheng)效明(ming)显(xian)的非银机构，各金融监管局正在开展监管评级工作中，可以(yi)正在相关(guan)评分要素中予以(yi)得当加分嘉奖；推进非银机构美满容错免责机制、绩(ji)效评价制度等，对主动践行国(guo)家普(pu)惠金融政策的相关(guan)营业，应当落实(shi)不良资产容忍度和(he)失职免责相关(guan)监管政策，同(tong)时谨防道德风险。

（十五）加强行业自律保障。银行业协(xie)会相关(guan)专业委(wei)员会、财政公司协(xie)会等行业组织要发挥(hui)好(hao)自律、维权、谐和(he)、办事等职责，谐和(he)组织非银机构主动贯彻落实(shi)国(guo)家政策和(he)监管请求，及时总结优越(yue)履历和(he)典范案例，主动宣传、正面发声，维护平正合作的市场情(qing)况(kuang)，培养健康向上的行业文(wen)化。

国(guo)家金融监视管理总局有关(guan)司局负责人就《关(guan)于促进非银行金融机构支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措的通知》答记者问

为(wei)主动指导(dao)金融租赁公司、企业集团财政公司、消费金融公司和(he)汽车金融公司（以(yi)下简称非银机构）更好(hao)发挥(hui)差别化、专业化、特色化金融功效，尽力支(zhi)持推进大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措取得主动成(cheng)效，近日金融监管总局发布《关(guan)于促进非银行金融机构支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措的通知》（以(yi)下简称《通知》）。金融监管总局有关(guan)司局负责人就相关(guan)问题回覆了记者提问。

一、《通知》的制定背景是什(shi)么？

2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委(wei)员会第四次集会时夸大，加快产品更新换代是推进高质量发展的紧张举措，要勉(mian)励指导(dao)新一轮大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新。3月8日，国(guo)务院印发了《推进大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新举措计划》（国(guo)发〔2024〕7号）。近期，国(guo)家相关(guan)部委(wei)和(he)各地方政府正正在密集推出具(ju)体实(shi)行计划、举措计划和(he)配套措施。

为(wei)贯彻落实(shi)党中央相关(guan)集会精力和(he)国(guo)务院工作部署(shu)，指导(dao)非银机构更好(hao)发挥(hui)差别化、专业化、特色化金融功效，总局研究起草了《通知》，尽力支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新取得主动成(cheng)效。

2、《通知》中对各类非银机构都有哪些(xie)针对性支(zhi)持和(he)勉(mian)励政策？

《通知》勉(mian)励非银机构凭据本身专业特色和(he)资本天(tian)赋，聚焦产业高质量发展和(he)群众美好(hao)生活必要的枢纽范畴，支(zhi)持前(qian)瞻性、针对性、自主性技术立异，赋能助(zhu)力发展新质生产力，不断提升办事实(shi)体经济高质量发展和(he)我国(guo)式现代化的能力和(he)水平。

一是支(zhi)持金融租赁公司发挥(hui)本身资本天(tian)赋更好(hao)满意(yi)企业设(she)备更新现实(shi)需求。勉(mian)励金融租赁公司索求支(zhi)持科技设(she)备、医疗设(she)备、资本接(jie)纳拆解再制造类企业设(she)备租赁及更新需求，支(zhi)持大型设(she)备制造和(he)利用(yong)、国(guo)产飞(fei)机、新能源(yuan)船舶、首台（套）设(she)备、重大技术设(she)备、集成(cheng)电路等设(she)备。

二是支(zhi)持企业集团财政公司发挥(hui)对集团客户的融资办事。勉(mian)励企业集团财政公司发挥(hui)贴近集团、贴近产业的优势，紧扣集团设(she)备更新需求，持续优化金融办事功效；支(zhi)持符合条件的企业集团财政公司经过买方信(xin)贷、消费信(xin)贷等方式，满意(yi)集团卑鄙(bi)客户对设(she)备、消费品的推销和(he)换新需求。

三是勉(mian)励消费金融公司和(he)汽车金融公司提供相关(guan)消费信(xin)贷和(he)汽车金融办事。勉(mian)励消费金融公司对消费品以(yi)旧(jiu)换新提供金融支(zhi)持。勉(mian)励汽车金融公司加大对市政交(jiao)通企业的融资支(zhi)持，助(zhu)力新能源(yuan)汽车推广应用(yong)；正在依法合规、风险可控条件下，勉(mian)励得当降低汽车存款首付比例，合理确定汽车存款期限、信(xin)贷额度，降低汽车消费门(men)槛等，雄厚汽车金融产品供应。

三、《通知》对非银机构外部管理机制提出了哪些(xie)响应请求？

一黑白(bai)银机构要正在发展战略和(he)经营计划、营业偏向和(he)结构、资本设(she)置和(he)绩(ji)效考核等方面，优化战略和(he)资本设(she)置。

二黑白(bai)银机构要主动运用(yong)信(xin)息科技本领，优化办事流程，正在依法合规、风险可控的条件下，加大立异研发力度，更好(hao)满意(yi)市场需求。

三黑白(bai)银机构要不断提升自主获客和(he)自主风控能力，持续压降利费水平，规范到期催收行为(wei)，强化金融消费者权益保护。

4、《通知》中有哪些(xie)监管政策支(zhi)持内容？

一是优化资金来源(yuan)结构，支(zhi)持符合条件的非银机构经过刊行绿色信(xin)贷（租赁）资产支(zhi)持证券、绿色金融专项(xiang)债等方式，拓宽融资渠道，降低融资成(cheng)本。

二是加强监管正向激励，对主动落实(shi)相关(guan)政策、成(cheng)效明(ming)显(xian)的非银机构，正在监管评级相关(guan)评分要素中给(gei)予得当激励；对主动践行国(guo)家普(pu)惠金融政策的相关(guan)营业，应当落实(shi)不良资产容忍度和(he)失职免责的相关(guan)监管政策，同(tong)时也要谨防道德风险。

三是加强行业自律保障，相关(guan)行业协(xie)会要谐和(he)组织非银机构主动贯彻落实(shi)国(guo)家政策和(he)监管请求，及时总结优越(yue)履历和(he)典范做法，主动正面指导(dao)，维护平正合作的市场情(qing)况(kuang)，发挥(hui)行业自律功效。

五、下一步(bu)，金融监管总局将围绕《通知》落实(shi)开展哪些(xie)工作？

一是加强统计监测。创建健全统计监测制度，优化监管评级系(xi)统，将非银金融机构支(zhi)持大规模设(she)备更新和(he)消费品以(yi)旧(jiu)换新的情(qing)况(kuang)纳入一样平常监测和(he)监管评级评价工作，勉(mian)励非银机构结合本身营业特色主动落实(shi)政策。

二是勉(mian)励履历交(jiao)换。指导(dao)各金融监管局、行业协(xie)会加夸大查研究，组织非银机构沟通交(jiao)换，及时总结并反馈优越(yue)做法和(he)意(yi)见发起，促进优越(yue)理论履历交(jiao)换。

三是加强政策协(xie)同(tong)。继(ji)续加强与群众银行等相关(guan)部分的沟通协(xie)同(tong)，支(zhi)持符合条件的非银机构合理拓宽融资渠道、降低融资成(cheng)本，聚焦产业高质量发展和(he)群众美好(hao)生活必要的枢纽范畴，更好(hao)赋能助(zhu)力发展新质生产力，不断提升办事实(shi)体经济高质量发展的能力。

国(guo)家金融监视管理总局办公厅

2024年9月10日