为中国式现代化拓展发展空间 ——从自贸(mao)试验区、自由(you)商业港(gang)看高水平对(dui)外开放,建设,习近(jin)平,我国

习近(jin)平总书记强(qiang)调，“我们要赓续扩大高水平对(dui)外开放”“赓续拓展中国式现代化的发展空间”。新(xin)征程上，刚强(qiang)奉(feng)行(xing)互利共赢的开放战略，以更加开放的姿态拥抱世界、走向未来，中国式现代化的发展空间非常广漠。

（一）

“中国经济要发展，就要勇于到世界市(shi)场的汪洋大海中去(qu)游泳”，习近(jin)平总书记的重要论(lun)断，道出了对(dui)外开放的重粗心义。

时候回到2012年(nian)，告辞两位数的高增长，我国经济增速(su)新(xin)世纪以来首次回落到8%以下。彼时，我国经济发展进入新(xin)常态，面临“三期叠加”的复杂局面。

与(yu)此同时，国际金融(rong)危急(ji)阴霾未散，经济环球化遭受逆流(liu)。我国成长为环球货物商业大国，但仍处于环球代价(jia)链的中低端。

“发展中的懊恼(nao)”相继而至，“前进中的挑战”形势逼人，是挑选封闭倒退到“小池塘”，照样一往无前勇敢(gan)搏击风浪？

“我们要树(shu)立世界眼(yan)光(guang)，更好把国内发展与(yu)对(dui)外开放统一起来，把中国发展与(yu)世界发展联系起来，把中国人民利益同列国人民共同利益结合起来”。习近(jin)平总书记的话语(yu)掷地有声。

“我国发展要博得优势、博得主动、博得未来，必须顺应经济环球化，依托我国超大范围市(shi)场优势，实行(xing)更加积极(ji)主动的开放战略”，成为全党全社会共识。

下好先手棋，打(da)好主动仗。在习近(jin)平总书记亲自谋划、亲自安(an)排、亲自推动下，建设自贸(mao)试验区成为党中央(yang)在新(xin)形势下全面深化革新(xin)、扩大对(dui)外开放的一项战略办(ban)法(fa)。

2013年(nian)8月，中共中央(yang)政治局召开集(ji)会，听取上海自贸(mao)试验区筹(chou)备事情汇报(bao)。

2013年(nian)9月，中国首个自贸(mao)试验区在上海出生。

2017年(nian)10月，党的十九大报(bao)告提(ti)出：“赋予(yu)自由(you)商业试验区更大革新(xin)自立权，索求建设自由(you)商业港(gang)。”

2018年(nian)4月，习近(jin)平总书记郑重宣(xuan)告，“党中央(yang)决定支撑海南全岛建设自由(you)商业试验区，支撑海南逐步索求、稳步推进中国特色自由(you)商业港(gang)建设”。

主动加压、强(qiang)筋健(jian)骨，思想旗帜指引开辟新(xin)路。

习近(jin)平总书记强(qiang)调“大胆试、大胆闯、自立改，进一步彰显全面深化革新(xin)和扩大开放试验田的作用(yong)，亮明我国向世界全方位开放的鲜明立场”，指出“加快建设海南自由(you)商业港(gang)，实行(xing)自由(you)商业试验区提(ti)升战略，形成到场国际大循环的增长点”，请求“勇做开拓朝(chao)上进步、攻坚克难的前锋，在更广范畴、更深层(ceng)次开展索求，努力建设更高水平自贸(mao)试验区”。

种好试验田，一粒良种播撒进展、孕(yun)育(yu)先机(ji)。

先后出台(tai)29份(fen)自贸(mao)试验区建设方案及(ji)一批含金量较高的政策文件，累(lei)计安(an)排3500多项革新(xin)试点任(ren)务，形成了较为美满的自贸(mao)试验区政策制度框架(jia)体系，支撑自贸(mao)试验区在重点范畴先行(xing)索求……

今天，22个自贸(mao)试验区形成了笼盖东西南北中的革新(xin)开放创新(xin)格局，以没有到千分之四的国土面积，孝敬了占天下约五分之一的外商投资(zi)和收支口总额。

作为当当代界最高水平的开放形态，自由(you)商业港(gang)建设是一个复杂的系统工程。

以“商业、投资(zi)、跨境资(zi)金流(liu)动、职员收支、运输来往自由(you)方便(bian)和数据安(an)全有序流(liu)动”为主框架(jia)的海南自由(you)商业港(gang)政策制度已初步建立，涉及(ji)口岸计划与(yu)建设、政策制度设计等40多项重点任(ren)务正有序推进，31个封关项目主体工程已基础完工……

体现中国特色，切合中国国情，切合海南发展定位，海南自由(you)商业港(gang)建设蹄疾步稳、成形起势。

激发各地制度创新(xin)的活力和动力，彰显中国坚持扩大开放的决心和信心，自贸(mao)试验区、海南自由(you)商业港(gang)建设实践(jian)充足表明：“中国开放的大门只会越开越大，永(yong)远没有会关上。”

从加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，到举办(ban)进博会、服贸(mao)会、消博会、链博会，再(zai)到推动高质量共建“一带一路”，我国对(dui)外开放呈(cheng)现全方位、多层(ceng)次、宽范畴深切推进的鲜明特性(xing)。往常，我国成为150多个国度和地区的主要商业火伴(ban)，保持世界第一大货物商业国。

赓续扩大高水平对(dui)外开放，赓续拓展中国式现代化的发展空间，新(xin)时代中国云帆(fan)高张、披荆斩棘。

（二）

以高水平对(dui)外开放促进深层(ceng)次革新(xin)，拓展着中国式现代化的深度。

党的二十届三中全会《决定》提(ti)出：“坚持以开放促革新(xin)，依托我国超大范围市(shi)场优势，在扩大国际合作中提(ti)升开放能力，建设更高水平开放型经济新(xin)体制。”

打(da)造制度型开放新(xin)高地，推动新(xin)时代革新(xin)开放走深走实——

一张清单，持续激发市(shi)场活力。日前，2024年(nian)版(ban)天下外资(zi)准入负面清单出炉。与(yu)2021年(nian)版(ban)相比，新(xin)版(ban)负面清单的限制步伐由(you)31条(tiao)压减至29条(tiao)，制作业范畴外资(zi)准入限制步伐全面作废……以更高尺度规则(ze)对(dui)接国际一流(liu)，引领革新(xin)开放步伐更加坚实。

一个账户，让(rang)资(zi)金跨境流(liu)动更加顺畅。“目前几分钟便(bian)可以完成！”海南自由(you)商业港(gang)多功效自由(you)商业账户正式开通上线后，极(ji)大方便(bian)了企(qi)业跨境资(zi)金划转……加快国内规制与(yu)国际接轨，推动深层(ceng)次革新(xin)提(ti)速(su)。

一个窗口，无效提(ti)升口岸通关效率和通明度。福(fu)建自贸(mao)试验区厦门片区启用(yong)国际商业“单一窗口”后，货物申报(bao)、验放时候极(ji)大缩(suo)短，让(rang)企(qi)业登录多个系统、填报(bao)多张单据、多次往返口岸成为历史……以经管(guan)模式创新(xin)提(ti)升效率，进一步打(da)造一流(liu)营商环境。

同商品和要素流(liu)动型开放相比，规则(ze)、规制、经管(guan)、尺度等制度型开放是一种更高层(ceng)次的开放。新(xin)时代以来，以制度型开放为重点，制度创新(xin)的“苗圃”结出了累(lei)累(lei)硕果，推出了一大批标志性(xing)、引领性(xing)制度创新(xin)成果。停止目前，国度层(ceng)面共向天下复制推行(xing)了349项自贸(mao)试验区制度创新(xin)成果，形成了革新(xin)盈余共享、开放成果普惠的良好局面。

主动对(dui)接国际高尺度经贸(mao)规则(ze)，为建设更高水平开放型经济新(xin)体制提(ti)供坚实支撑——

2023年(nian)9月，一台(tai)自瑞典空运进口、用(yong)于铰(jiao)接式非公路自卸车的动员机(ji)，在完成海关申报(bao)手续、实现口岸放行(xing)后，间接运往位于上海浦东新(xin)区的沃尔沃建筑装(zhuang)备（中国）有限公司。这(zhe)标志着天下首单“重点行(xing)业再(zai)制作产物进面试点”货物顺利通关。

从北京自贸(mao)试验区索求“境内外职业资(zi)格、职业认证双向互认”，到天津自贸(mao)试验区“空运快件6小时通关”等多项创新(xin)办(ban)法(fa)实行(xing)，再(zai)到《海南自由(you)商业港(gang)国际商事仲裁(cai)发展若干规定》正式施行(xing)……

2023年(nian)6月印发《关于在有条(tiao)件的自由(you)商业试验区和自由(you)商业港(gang)试点对(dui)接国际高尺度推进制度型开放的若干步伐》以来，各项试点步伐已全面落地，稳步提(ti)升商业投资(zi)合作质量和水平，为加入高尺度经贸(mao)协议提(ti)供了试验支撑。

践(jian)行(xing)真正的多边主义，为推动建设开放型世界经济提(ti)供中国方案——

今年(nian)6月，《区域全面经济火伴(ban)干系协议》（RCEP）对(dui)15个签署国全面生效满一年(nian)，极(ji)大促进了区域内临盆要素的自由(you)流(liu)动。2023年(nian)，RCEP区域共吸引绿地投资(zi)2341亿美元，增长29.8%，是2021年(nian)的2.2倍。

从扩大面向环球的高尺度自贸(mao)区网络，到“丝路海运”联通环球43个国度100多个港(gang)口，再(zai)到积极(ji)推进加入《全面与(yu)进步跨太平洋火伴(ban)干系协议》和《数字经济火伴(ban)干系协议》……中国开放的广度、力度、深度持续提(ti)升，开释的革新(xin)开放创新(xin)盈余赓续惠及(ji)世界。

“历史老是螺旋式地上升。已往我们的开放是‘跟跑’，目前我们的开放是要‘领跑’，这(zhe)是更高水平的开放。”习近(jin)平总书记的重要叙(xu)述，展现了中国革新(xin)开放的历史逻辑，彰显了百(bai)年(nian)未有之大变局中的历史主动。

扩大开放之门，走稳革新(xin)之路。一子落，满盘活。

（三）

以高水平对(dui)外开放推动高质量发展，拓展着中国式现代化的广度。

习近(jin)平总书记强(qiang)调，“必须坚持全方位对(dui)外开放，赓续提(ti)高‘引进来’的吸引力和‘走进来’的合作力”“敞开大门搞建设，一起合作实现共赢”。

推动形成国际合作新(xin)优势，这(zhe)是赓续激发的发展活力。

今年(nian)5月，特斯拉又一大型投资(zi)项目上海储能超级工场在上海自贸(mao)试验区临港(gang)新(xin)片区开工，从洽谈到签约仅用(yong)时1个月，再(zai)次革新(xin)“临港(gang)速(su)率”。预计投产后储能范围近(jin)40吉瓦时，相称(cheng)于上海5万户一年(nian)的用(yong)电量。

从外商投资(zi)法(fa)和优化营商环境条(tiao)例正式施行(xing)，到实行(xing)跨境服务商业负面清单，再(zai)到对(dui)接国际高尺度经贸(mao)规则(ze)推进制度型开放……中国持续打(da)造市(shi)场化、法(fa)治化、国际化营商环境，吸引外资(zi)持续加码。

今年(nian)前7个月，我国新(xin)设立外商投资(zi)企(qi)业31654家，同比增长11.4%。“下一个‘中国’，照样中国”，中国依旧是最佳投资(zi)目的地的代名词。

以自贸(mao)试验区、自由(you)商业港(gang)建设为抓手，打(da)造开放层(ceng)次更高、营商环境更优、辐(fu)射作用(yong)更强(qiang)的对(dui)外开放新(xin)高地，就能赓续增强(qiang)我国国际经济合作和合作新(xin)优势。

赓续塑造发展新(xin)动能，这(zhe)是更加充沛的发展潜力。

从“没有产一滴油(you)”到初步形成“万亿元级油(you)气产业格局”，浙江自贸(mao)试验区舟山片区施展区位优势，累(lei)计集(ji)聚(ju)油(you)气商业及(ji)相关企(qi)业1.2万家，成为自贸(mao)试验区推动全产业链创新(xin)发展的活泼(po)样本。

天津自贸(mao)试验区聚(ju)力发展融(rong)资(zi)租赁产业，成为环球第二大飞机(ji)租赁群集(ji)地；湖北自贸(mao)试验区集(ji)聚(ju)光(guang)电子信息企(qi)业超过1.6万家，成为我国光(guang)通信范畴最大的技能研发和临盆基地；江苏自贸(mao)试验区集(ji)聚(ju)各种生物医药企(qi)业近(jin)4000家，年(nian)产值近(jin)3000亿元……

放眼(yan)天下，各自贸(mao)试验区、自由(you)商业港(gang)坚持走差(cha)同化、特色化的路子，推动新(xin)产业、新(xin)业态、新(xin)模式加快发展，逐步成为我国高质量发展的示范者(zhe)和引领者(zhe)。

坚持以深化革新(xin)开放驱(qu)动产业创新(xin)发展，因地制宜发展新(xin)质临盆力，推动自贸(mao)试验区、自由(you)商业港(gang)提(ti)升产业能级，就能为高质量发展注入澎湃动能。

促进国内国际双循环，这(zhe)是稳步提(ti)升的发展韧性(xing)。

“这(zhe)里拥有西部陆海新(xin)通道和平陆运河建设机(ji)遇。”2022年(nian)10月，美国雅(ya)保公司在广西自贸(mao)试验区钦州港(gang)片区斥资(zi)2亿美元成立了广西雅(ya)保锂业有限公司，当年(nian)就完成2022吨氢氧化锂的临盆。得益于自贸(mao)试验区海铁联运集(ji)成革新(xin)，外贸(mao)货物没有用(yong)换(huan)箱即可上船出口至越南、泰国、马来西亚等地。

云南自贸(mao)试验区红河片区打(da)造面向南亚、东南亚的跨境电商综合试验区，新(xin)疆自贸(mao)试验区乌鲁(lu)木齐片区设立国际创业创新(xin)创客基地，黑龙江自贸(mao)试验区绥芬河片区建设农业、林业和渔(yu)业等产业园区……突出特色、错位发展，打(da)造形态多样的开放高地，更好利用(yong)国际市(shi)场和资(zi)本、深度到场环球产业合作和合作，有力提(ti)升国际循环的质量和水平。

上海、江苏、浙江、安(an)徽成立长三角自贸(mao)试验区联盟，增强(qiang)数字商业、航(hang)运物流(liu)、产业协平等范畴合作发展；北京、天津、河北自贸(mao)试验区建立京津冀(ji)自贸(mao)试验区联席集(ji)会机(ji)制，在商业方便(bian)、产业对(dui)接、要素流(liu)动等范畴深化协同合作；山东、河南、陕(shan)西、四川(chuan)自贸(mao)试验区联合其他5省区，建立黄河流(liu)域自贸(mao)试验区联盟，带动全流(liu)域协同创新(xin)、共同发展。自贸(mao)试验区增强(qiang)合作、优势互补，打(da)通堵点卡点，缩(suo)小革新(xin)综合效应，有力增强(qiang)国内大循环内活泼(po)力。

习近(jin)平总书记强(qiang)调，“要把构建新(xin)发展格局同实行(xing)国度区域谐和发展战略、建设自由(you)商业试验区等衔接起来”。以国内大循环吸引环球资(zi)本要素，增强(qiang)国内国际两个市(shi)场、两种资(zi)本联动效应，提(ti)升发展的内外联动性(xing)，提(ti)高在环球配置资(zi)本能力，博得的是开放发展中的战略主动。

现代化离没有开开放，开放造诣现代化。

从自贸(mao)试验区到自由(you)商业港(gang)，从内地沿江沿边到内陆，中国刚强(qiang)没有移推进高水平对(dui)外开放，赓续为促进世界经济发展注入新(xin)动能，为深化同列国互利合作提(ti)供新(xin)机(ji)遇。

新(xin)征程上，统筹(chou)推进深层(ceng)次革新(xin)和高水平开放，在扩大国际合作中提(ti)升开放能力，定能赓续拓展中国式现代化的广度和深度。